近年来，随着基层公务员职级并行政策推行，很多科级干部，尤其是一些老资格的科级单位一把手，很多在退休前或者转二线前顺利成为了四级调研员，也成为之前大家口中所说的“处级”干部，虽然职级并行后的四级调研员只能享受工资福利待遇，但俗话说“别拿村长不当干部”，能成为四级调研员的基层科级干部，在很多时候也是不容小觑的，那么四级调研员与机关事业单位实职副处的区别到底有多大？是不是一步如登天之别？

今天，我们结合基层工作实际和公务员职级并行政策，说一说，基层四级调研员算不算领导干部，他与实职副处到底有什么区别？

第一、从正式文件来看，多数四级调研员都不是领导干部，但从基层实际来看，四级调研员都是真真切切的领导干部。

当前，根据我国《领导干部报告个人有关事项规定》（中办发〔2017〕12号）中关于有关规定，领导干部是指各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上的干部以及参照公务员法管理的人民团体、事业单位中县处级副职以上的干部。简而言之就是，只有实职副处才能算是领导干部，职级并行上来的的四级调研员虽然享受处级工资待遇，但其仍然不是领导干部。

但回到基层实际，除了副省级城市和直辖市，多数基层地区，副科以上实职就已经是当地体制意义上的领导干部，而能成为四级调研员的干部，副科是没有可能性的，只有资深的正科才有可能，如某地规定，晋升一级主任科员，需要任职正科实职职务或者任职单位主要负责人满10年以上，而晋升为一级主任科员2年以上，才有资格去晋升四级调研员。所以，在基层，对于任何的四级调研员不要有任何质疑，他就是领导干部。

第二、从工作实际来看，多数四级调研员和副处的工资相差无几，但实际的差别是天壤之别。

按照现行的政策规定，四级调研员的工资低于副处实职，但两者基本上相差不大，但剔除工资待遇这个因素，其他的差别就是非常大了。基层副处级实职属于副县级领导，在医疗服务（优先就医，报销比例更高）、政治、住房（提供住房或者发放租房补助）等方面享受较好待遇，这些待遇统统是职级并行的四级调研员无法享受的，其实还有一点非常简单的区别，那就是职级并行的四级调研员只能吃机关职工食堂，不能进领导干部食堂。

除了上述差别，至于其他如坐席排位等，四级调研员更是只能坐台下，简单来说，多数四级调研员就是享受副县工资待遇的科级干部，和副处实职的区别仍然是天上地下。

第三、是不是所有的基层四级调研员都是科级干部呢？

虽然目前多数四级调研员都是科级干部职级晋升后产生的，但也少数四级调研员却是由副县级实职干部转为的四级调研员，但是数量是非常非常少的，因为按照正常晋升，副处级实职即使是晋升职级或者退二线改非，一般情况下都是晋升三级调研员，少数人可以晋升为二级调研员，那为什么会出副县级实职干部转为四级调研员呢？

答案很简单就是，这个副县级实职干部多数情况下是犯错了，但错误不是很致命，所以，组织上进行改非处理，降为四级调研员，但仍然保留了副县级领导干部的政治身份。

最后，也欢迎大家留言讨论，你认为四级调研员在你们当地算不算领导干部呢？