南海最近又不太平了，美军“希金斯”号驱逐舰刚在中菲黄岩岛对峙不到24小时后，居然又闯进了黄岩岛附近海域，这到底是谁在搅动这片本该平静的海域？每次南海局势升温，背后总有一只看不见的手在推波助澜。有人说是菲律宾在闹事，有人说是美国在搅局，但真相远比表面复杂得多。
其实，南海的紧张气氛早已不是一天两天了。美军和菲律宾的关系这几年明显升温，2023年那场“肩并肩”联合军演，规模直接创下历史新高。美军还在菲律宾多地设立了轮换基地，等于把前沿部署直接推进到中国家门口。美国的算盘很清楚，就是要在南海刷存在感，既给中国压力，也让菲律宾觉得有靠山。美国智库兰德公司曾经公开分析，美军在南海的频繁活动，目的就是要让自己变成“不可或缺”的角色，哪怕局势再复杂，也要让各方都离不开美国。
菲律宾这边也没闲着。最近他们组织了大规模的“渔船”编队，试图用“船海”战术合围黄岩岛。表面上说是渔民维权，实际上背后有很强的民族主义情绪和国内政治推动。菲律宾国内不少政客靠着“南海强硬”来拉选票，媒体也不断渲染“中国威胁”，让普通民众情绪高涨。可惜的是，这种冒险行为只会让局势更加紧张。中国方面当然不会坐视不理，南部战区第一时间依法对美舰进行跟监和警告驱离，现场的中国海警和海军力量也都在高强度运作，确保黄岩岛周边的安全和秩序。
说到中国的应对，其实这几年变化很大。以前大家总觉得中国在南海“低调”，但现在不一样了。中国不断加强在南海的军事和执法能力建设，黄岩岛等争议海域的海警、海军力量明显增强。2021年新修订的《海警法》更是给执法行动提供了坚实的法律基础。比如，海警可以依法对非法进入中国管辖海域的外国船只采取驱离、登临检查等措施。这些举措让中国在南海的掌控力大大提升，也让外部势力的挑衅变得没那么容易得逞。
不过，南海问题可不是中菲或者美菲之间的“二人转”。东盟国家的态度其实很微妙。像越南、马来西亚等国，也和中国有南海主权争议，但他们对美军介入南海的态度并不一致。越南有时候会和美国走得近一点，但也不愿意完全被美国牵着鼻子走。马来西亚则更倾向于低调处理争端，避免激化矛盾。东盟内部其实有不少分歧，这也让南海局势变得更加复杂和难以调和。新加坡国立大学东亚研究所的专家就曾指出，东盟国家在南海问题上“各有算盘”，很难形成统一立场。
美军为什么总喜欢在南海“刷存在感”？一方面是要向中国施压，另一方面也是给菲律宾撑腰。美国每次派军舰闯入争议海域，都会高调宣布“航行自由”，但实际上就是在给自己找存在感。美国媒体甚至直言，南海是美国“印太战略”的核心，不能让中国一家独大。可问题是，这种频繁介入真的能带来安全感吗？不少国际研究都指出，美军的介入反而让南海局势更加紧张，地区国家不得不在中美之间反复权衡，谁都不敢轻易站队。
菲律宾的“船海”战术其实风险很大。表面上看是渔民自发行动，实际上背后有政府的组织和推动。菲律宾国内民族主义情绪高涨，很多人觉得只要有美国撑腰，就可以在南海“硬刚”中国。但现实是，菲律宾的渔船编队一旦和中国海警、海军发生摩擦，局势很容易失控。中国方面则通过健全法规和现场管控，尽量避免事态升级。比如，最近中国海警就依法对菲律宾渔船进行劝离，既维护了主权，也避免了正面冲突。
中国在南海的策略其实很清晰，就是法律和实力双管齐下。军事上不断加强部署，法律上完善相关法规，确保每一次应对都“有理有据”。比如，黄岩岛周边的海警巡逻已经常态化，遇到外部挑衅时可以第一时间反应。法律上，《海警法》明确了执法权限，让中国在南海的行动更加有底气。专家普遍认为，这种“软硬兼施”的策略，有效提升了中国对南海局势的掌控力，也让外部势力的挑衅变得更加困难。
美菲军事合作的升温无疑是南海局势复杂化的重要因素。2023年“肩并肩”军演不仅规模空前，还新增了美军在菲律宾的轮换基地。这些基地的设立，让美军可以更快地介入南海争端，也让菲律宾在和中国的博弈中底气更足。但这种外部支撑真的能解决问题吗？不少专家认为，美菲合作虽然短期内增强了菲律宾的信心，但长期来看，反而可能让南海局势更加不可控。毕竟，外部势力的介入往往带来更多不确定性，而不是安全感。
东盟国家的分歧也让南海问题变得更加棘手。越南、马来西亚虽然和中国有争议，但他们更关心自身利益，不愿意被美国或菲律宾“绑架”。有的国家希望通过对话解决问题，有的则更倾向于观望。东盟内部的这种多元立场，让南海局势始终处于一种“动态平衡”中，谁都不敢轻举妄动。国际关系学者普遍认为，南海问题的解决，最终还得靠地区国家自己坐下来谈，而不是靠外部势力插手。
美军的频繁介入，其实更多是为了自己的战略利益。美国希望通过在南海“刷存在感”，巩固自己在亚太的主导地位。每次局势紧张，美国都能找到理由加大介入力度，既向中国施压，也给菲律宾等盟友“打气”。但这种做法真的能让南海变得更安全吗？不少国际专家都持怀疑态度。数据显示，近年来南海的军事摩擦和外交争端反而越来越多，地区国家的安全感并没有提升，反而更加焦虑。
南海的未来到底会怎样？谁都说不准。但有一点可以肯定，外部势力的搅局只会让局势更加复杂。与其被外部势力牵着鼻子走，不如地区国家自己坐下来，好好谈谈，毕竟，和平才是大家最需要的。
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